CDR: Proiectul Legii dării în plată necesită îmbunătăţiri radicale. Adoptarea în forma actuală va genera un impact negativ

‘Coaliţia pentru Dezvoltarea României (CDR) observă cu îngrijorare că, în pofida atenţionărilor explicite formulate oficial de Preşedinţia României, Banca Naţională a României, Ministerul Justiţiei, Consiliului Superior al Magistraturii, Banca Centrală Europeană, Comisia Europeană sau de comunitatea bancară din România, Legea dării în plată îşi continuă cursul spre aprobare în Parlament. CDR consideră că adoptarea legii în forma actuală ar reprezenta o lovitură dată bunei guvernări în România, generând un impact sistemic negativ’, se menţionează într-un comunicat al CDR remis Agerpres.

Potrivit reprezentanţilor CDR, proiectul de lege trebuie însoţit de o analiză aprofundată şi de un studiu de impact, conform cerinţelor legale, deoarece, adoptând un proiect de lege care nu are la bază această minimă analiză, apare riscul să se rezolve discreţionar situaţii punctuale, ignorând cadrul juridic preexistent, precum şi posibilele repercusiuni sistemice majore, şi să se creeze un precedent periculos pentru alte asemenea propuneri legislative în viitor.

De asemenea, potrivit acestora, este necesară transpunerea corectă, nedistorsionată a legislaţiei europene.

‘Deşi proiectul de lege pretinde în expunerea de motive că implementează şi prevederile Directivei Europene 2014/17/E, acestea sunt preluate într-un mod care încalcă flagrant spiritul şi litera acestora, ca de exemplu obligativitatea acceptării de către creditor a stingerii datoriei prin darea în plată (versus darea în plată doar cu acordul ambelor părţi, în Directivă) sau aplicarea legii şi pentru contractele în vigoare (versus aplicarea doar pentru contractele încheiate după 21 martie 2016, în Directivă). Preluarea în legislaţia naţională a directivelor europene, la elaborarea cărora, de altfel, toate statele membre, inclusiv România, au participat nu este facultativă, ci obligatorie – obligaţie asumată prin însuşi Tratatul de aderare. Încălcarea acestei obligaţii poate atrage consecinţe serioase pentru statul român, pe care le vor suporta în ultimă instanţă contribuabilii, şi pune sub semnul întrebării însăşi calitatea României de partener credibil în cadrul construcţiei europene’, se mai precizează în comunicat.

Reprezentanţii CDR mai vorbesc şi despre renunţarea la aplicarea retroactivă a legii, deoarece, în sfera civilă, actele normative adoptate de Parlament nu pot să reglementeze decât pentru viitor.

‘Iniţierea, discutarea şi adoptarea unor legi care produc efecte pentru trecut şi care intervin în contracte deja încheiate între entităţi private vor expune orice cetăţean, investitor sau antreprenor încălcării flagrante a mecanismelor statului de drept, a siguranţei contractuale şi investiţionale, a dreptului de proprietate, garantat prin Constituţia României’, spun aceştia.

În ceea ce priveşte irevocabilitatea garanţiilor guvernamentale, reprezentanţii CDR semnalează că, dacă legea va fi adoptată în forma actuală, statul român va fi practic exonerat de propriile garanţii emise în cadrul programului ‘Prima Casa’, iar reputaţia de debitor credibil a statului român, construită cu greu în ultimii douăzeci de ani, va fi serios afectată. Costurile cu datoria publică riscă să crească, afectând echilibrul bugetar, iar în final acestea vor fi suportate de către toţi cetăţenii din România.

CDR consideră că adoptarea legii în forma actuală ar afecta grav încrederea investitorilor în ceea ce priveşte respectarea de către România a unor principii fundamentale. Pe termen lung, această slăbire a încrederii se poate concretiza în diminuarea volumului investiţiilor private în economie, cu deteriorarea indicatorilor de dezvoltare economică şi socială, fapt ce va afecta, în ultimă instanţă, calitatea nivelului de trai al cetăţenilor.

‘Conform analizelor BNR, adoptarea legii dării în plată va deteriora accesul la creditare, iar preţurile locuinţelor ar putea varia cu 10%, determinând scăderea netă a avuţiei populaţiei cu 6,3%, adică 57 de miliarde de lei. Suntem convinşi că membrii Parlamentului României nu îşi doresc acest lucru şi de aceea îi invităm să reanalizeze proiectul de lege, ţinând seama şi de principiile mai sus-menţionate şi de interesul general’, se mai menţionează în comunicat.

Coaliţia pentru Dezvoltarea României este o iniţiativă privată, apolitică, construită ca un acord de colaborare prin participarea colectiva a membrilor săi. Coaliţia reuneşte în total 45 de organizaţii sau membri asociaţi.

Scopul Coaliţiei este de a oferi o bază coerentă pentru consultare cu Guvernul şi alte instituţii publice pe teme care au impact asupra climatului economic şi de afaceri din România.

Coordonarea Coaliţiei este asigurată de un Consiliu Director format din preşedinţii şi vice-preşedinţii Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR), Camerei de Comerţ Americane în România, (AmCham), Camerei de Comerţ Franceze în România (CCIFER), Camerei de Comerţ şi Industrie Româno-Germana (AHK), Consiliul Investitorilor Străini (FIC) şi Romanian Business Leaders (RBL).