Documentul a fost elaborat de Comisa Afaceri Externe ca recomandare adresată Consiliului şi Comisiei Europene în perspectiva summitului Parteneriatului Estic, care se va desfăşura la sfârşitul lunii noiembrie la Bruxelles.
Autorii constată că independenţa, suveranitatea şi integritatea teritorială ale ţărilor din Parteneriatul Estic sunt în continuare ameninţate de conflictele regionale nesoluţionate, unele fiind susţinute de Federaţia Rusă. Autorii recomandă ca acest subiect să fie inclus în concluziile summitului şi să fie menţinută presiunea colectivă asupra Rusiei.
Mai multe puncte din raport recomandă sporirea sprijinului pentru statele membre ale Parteneriatului Estic, inclusiv pentru dezvoltarea societăţii civile, a întreprinderilor mici şi mijlocii, sporirea investiţiilor, a mobilităţii şi a comunicării, inclusiv prin eliminarea tarifelor de roaming.
Autorii propun ca Bruxellesul să dezvolte relaţii diferenţiate cu statele membre şi să acorde o atenţie sporită celor care au semnat Acorduri de Asociere cu Uniunea Europeană: Republica Moldova, Ucraina şi Georgia. Astfel, se propune crearea unui aşa-numit ‘Parteneriat Estic plus’, care să includă aderarea la spaţiul vamal comunitar, spaţiul Schengen, etc.