Cum vrea Guvernul să reducă prețurile la alimentele de bază. Varianta de OUG, care prevede amenzi de până la 2 milioane de lei, a fost lansată în dezbatere publică

Guvernul schimbă pentru o peroadă de trei luni, prin OUG, modul de formare a prețurilor produselor alimentare de bază, potrivit unui proiect legislatv lansat astăzi în dezbatere publică.

Cu scopul de a „combate creșterea excesivă a prețurilor la unele produse agricole și alimentare” și după nenumărate negocieri cu jucătorii privați din industria alimentară, Executivul a decis plafonarea adaosurilor comerciale la procesatori, retaileri și pe întreg lanț de distribuție, începând cu data intrării OUG-ului  în vigoare, timp de 90 de zile.

Măsura  se aplică tuturor persoanelor juridice înregistrate în România, indiferent de forma de organizare, pe întreg lanțul de producţie, import, comerț intracomunitar, distribuţie şi vânzare cu amănuntul, pentru produsele agricole și alimentare menționate mai jos.

De asemenea, procedura de formare a prețului la raft trebuie să fie unitară atât pentru produsele marcă privată ale producătorilor cât și pentru produsele marcă proprie ale comerciantului.

Ce adaosuri vor fi permise de lege

Potrivit prevederilor proiectului de act normativ,  cotele de adaos comercial pentru produsele alimentare vizate de OUG  vor fi limitate astfel:

1. maximum 20% la procesator, aplicată față de costul de producție al produsului, calculat potrivit reglementărilor contabile în vigoare, în care sunt incluse cheltuielile directe și indirecte
2. maximum 5% practicată în mod cumulat pe întreg lanțul de distribuție, indiferent de numărul de distribuitori pe lanț și aplicată față de prețul de achiziție, la care se adaugă cheltuielile operaționale
3. maximum 20% la comerciant, la vânzarea cu amănuntul și cash&carry, aplicată față de prețul de achiziție la care se adaugă cheltuielile directe și indirecte ale comerciantului.  În cota de adaos comercial de maximum 20% vor fi incluse și remizele și risturnele, prevăzute în art.3 pct. 6 din Legea nr. 81/2022 privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar.

Adaosurile comerciale se aplică la valoarea fără TVA a produselor, iar cei care au contracte comerciale în desfășurare ale căror termene și condiții sunt contrare prevederilor ordonanței de urgență  trebuie să se conformeze  în termen de 30 de zile de la data publicării actuli normativ în Monitorul Oficial al României.

Ce alimente vor avea prețuri mai mici

Lista alimentelor care vor beneficia de limitare a adaosurilor comerciale cuprinde:

–  pâine albă simplă 300 – 500 grame, fără specialități;
–  lapte de vacă proaspăt 1.5% grăsime,1l;
–  brânză telemea de vacă vrac;
–  iaurt simplu din lapte de vacă, grăsime 3.5%, max. 200 gr.;
–  făină albă de grâu ”000” 1 kg;
–  mălai 1 kg;
– ouă găină calibru M 10 buc.;
– ulei de floarea soarelui 1 l;
– carne proaspătă pui: pui întreg, tacâmuri de pui, pulpe pui întregi cu os, aripioare de pui;
– carne proaspătă de porc: carne de lucru, pulpă de porc cu os și fără os, spată porc;
– legume proaspete vrac: roșii (tomate), castraveți, ceapă galbenă, fasole uscată, morcovi, ardei gras, ardei capia;
– fructe proaspete vrac: mere roșii și mere golden, prune, pepene roșu, struguri de masă;
– cartofi proaspeți albi vrac;
– zahăr alb tos 1 kg.

„Beneficiile estimate prin intrarea în vigoare și aplicarea măsurilor cuprinse în prezentul proiect de act normativ au în vedere reducerea sau eliminarea consecințelor generate de actuala situație asupra populației și sectoarelor de producție și procesare produse agricole și alimentare, precum: scăderea puterii de cumpărare a populației pentru produsele alimentare de bază; tendințe de orientare spre produsele ieftine, care pot fi de o calitate care pune în pericol cumpărătorii
finali; distorsionarea pieței produselor agroalimentare și existența unor practici comerciale neloiale, cu impact asupra populației; diminuarea activității operatorilor din sectoarele economice implicate, până la reducere masivă sau închidere a activității, menținerea vulnerabilității și expunerii consumatorilor față de evoluțiile nefavorabile ale piețelor agricole”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de OUG.

Amenzi de până la 2 milioane de lei

Nerespectarea adaosurilor maximale constituie contravenție și se sancționează cu cu amendă de la 100.000 lei la 2.000.000 lei, dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiune.

Instituția cu atribuții de a verifica și constata contravențiile în sfera comercială, precum și aplicarea sancțiunilor este Autotitatea Națională de Administrare Fiscală, prin organele de control abilitate ale structurilor subordonate și de către Consiliul Concurenței, după caz.

Evoluția prețurilor în ultimul an

Potrivit datelor publicate de către Institutul Național de Statistică, la finele anului 2022 comparativ cu anul 2021, zahărul era mai scump cu 62%, uleiul comestibil cu 43%, cartofii cu 40%, untul cu 39%, mălaiul cu 34%, făina cu 34%, margarina cu 30%, brânza de vacă cu 28%, laptele de vacă cu 28%, pâinea cu 26%, legumele şi conservele de legume cu 24%, ouăle cu 24%, carnea, preparatele și conservele de carne cu 15%, peștele și conservele de pește cu 19%.
Și în cursul anului 2023, în luna februarie, indicii prețurilor de consum la principalele mărfuri alimentare, publicați de către institutul Național de Statistică, au semnalat creșteri de prețuri față de lunile decembrie 2022 și ianuarie 2023.