ANAF vrea să reducă numărul inspecţiilor fiscale şi să utilizeze corespunzător ‘fondul de timp’

‘Potrivit principalelor direcţii de acţiune ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală în anul 2017, destinate creşterii nivelului colectării veniturilor bugetare, s-a stabilit ‘reducerea numărului inspecţiilor fiscale efectuate pentru soluţionarea deconturilor negative cu opţiune de rambursare şi utilizarea corespunzătoare a fondului de timp astfel disponibil prin diminuarea numărului de deconturi cu sume negative de taxă pe valoarea adăugată soluţionate cu control anticipat’. În acest scop, ANAF propune printr-un proiect de ordin câteva modificări ivite din necesitatea creşterii gradului de predictibilitate privind existenţa riscului fiscal real privind efectuarea unei rambursări de TVA necuvenite, iar reglementarea este de natură să conducă, atât la soluţionarea cu celeritate a solicitărilor contribuabililor, cât şi la o utilizare eficientă a resurselor administraţiei fiscale’, se arată în document.

Potrivit prevederilor art. 169 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, spune ANAF, taxa pe valoarea adăugată solicitată la rambursare prin deconturile cu suma negativă de taxă pe valoarea adaugată cu opţiune de rambursare, depuse în cadrul termenului legal, se rambursează de organul fiscal central, potrivit procedurii şi condiţiilor aprobate prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

‘Din aceste prevederi rezultă că, în situaţia în care din informaţiile deţinute, organele fiscale constată existenţa unui risc pentru o rambursare de TVA necuvenită, solicitările de rambursare ale persoanelor impozabile se soluţionează după efectuarea inspecţiei fiscale anticipate. Pentru aplicarea acestor prevederi, s-au stabilit, prin Procedura de soluţionare a deconturilor cu sume negative de taxă pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare, reguli pentru constituirea bazei de date speciale privind persoanele impozabile pentru care organele fiscale au stabilit risc fiscal. Potrivit actualelor prevederi procedurale, aprobate prin Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 3699/2015, în această bază de date specială sunt înscrise persoanele impozabile despre care organele de inspecţie fiscală sau organele cu atribuţii de administrare fiscală au informaţii că prezintă un risc fiscal mare pentru rambursarea TVA’, menţionează sursa citată.

În vederea creşterii gradului de acurateţe a procedurii de soluţionare a deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, se consideră necesar ca baza de date specială să cuprindă informaţii privind existenţa unui risc fiscal cu privire la rambursarea de TVA, transmise de structurile cu atribuţii de inspecţie fiscală, de administrare fiscală, Direcţia generală juridică sau structurile juridice teritoriale şi Direcţia generală antifraudă fiscală.

‘Având în vedere că, pentru decontul care prezintă un risc fiscal mare, rambursarea se efectuează în urma unei inspecţii fiscale şi că alineatul (9) al art. 169 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, prevede că: ‘(9) În cazul inspecţiei fiscale anticipate, efectuate pentru soluţionarea deconturilor cu suma negativă de TVA, prin excepţie de la prevederile art. 117, perioada supusă inspecţiei fiscale va cuprinde exclusiv perioadele fiscale în care s-au derulat operaţiunile care au generat soldul sumei negative a taxei…’, este imperios necesar ca, pornind de la informaţiile cuprinse în baza de date specială, să se efectueze o analiză distinctă pentru a se stabili dacă, într-adevăr pentru decontul respectiv, există riscul unei rambursări necuvenite. Analiza se va efectua pornind de la informaţiile care au condus la înscrierea persoanei impozabile în baza de date specială, raportate la soldul sumei negative solicitat la rambursare şi având în vedere orice alte informaţii relevante care pot configura sau nu existenţa unui risc fiscal constând într-o rambursare necuvenită, risc ce poate fi verificat şi identificat de către organele de inspecţie fiscală în cadrul unei acţiuni de inspecţie’, informează ANAF.

Pentru a asigura aplicarea unitară a Procedurii de soluţionare a deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, se propune ca prin aceasta să fie prevăzute, expres, atât situaţiile/motivele care stau la baza stabilirii riscului fiscal pentru persoanele impozabile şi, implicit, pentru înscrierea în baza de date specială, cât şi situaţiile/motivele pe baza cărora organele fiscale pot radia din această bază de date persoanele impozabile.