Arbitrul pensiilor și asigurărilor se vrea mai greu de „fentat”. ASF, reguli noi pentru controale, cu bătaie către giganții cu probleme din RCA

Regulamentul 4/2021, care înlocuiește, în principal, Regulamentul 11 din 2016, privind activitatea de control periodic și inopinat a ASF, reduce timpii sau introduce termene noi pentru procedurile de control. Scopul acestui regulament, spune unul dintre membrii Consiliului ASF, este acela de a evita situațiile când controalele efectuate la firmele din cele trei domenii supravegheate de ASF (pensii private, piața de capital și asigurări) durează mai mult decât ar fi cazul. În plus, noul regulament dedică, în premieră, un capitol, activității de control permanent. Această noutate este mai degrabă una aformală și, spun sursele citate, apare din nevoia de a explica mai clar ce înseamnă activitatea de supraveghere, reprezentată defapt prin controlul permanent.

În trecut, au existat situații când Autoritatea a fost acuzată că tergiversează controalele, în contextul în care colaborarea cu firmele verificate este în anumite situații dificilă. Un bun exemplu în acest sens sunt cele două mari firme din RCA, City Insurance și Euroins, care controlează 80% dintr-o piață cu peste 6,5 milioane de clienți și care obișnuiesc să întindă până la limită „corzile” regulamentelor pentru a amâna deznodământul controalelor. 

Aceasta pentru că de cele mai multe ori controalele la cele două firme, care adună împreună și majoritatea covârșitoare a reclamațiilor primite de ASF de la clienți sau păgubiți nemulțumiți,  s-au lăsat cu sancțiuni pentru nereguli în ceea ce privește procedurile de gestionare a dosarelor de daună. Mai mult, în urma unora dintre controale s-au luat și decizii privind impunerea unor majorări de capital sau infuzii de lichiditate, situații pe care firmele controlate au tot interesul să le amâne. Atunci când și reușesc, apar probleme și chiar semne de întrebare în ceea ce privește stabilitatea pieței, deoarece firmele pot ajunge în situația de a funcționa în afara normelor privind solvabilitatea și lichiditatea, acumulând  și mai multe datorii.

AICI despre o parte din sancțiunile încasate de City Insurance și Euroins anul trecut

AICI despre ultima amendă încasată anul acesta de una dintre cele două, după ce îi fusese suspendată și amendată și conducerea

Firmele controlate nu mai pot cere prelungirea perioadei în care pot depune obiecțiuni la concluziile ASF, termene clare în premieră pentru șefii de la control, perioade reduse pentru formularea obiecțiunilor, posibilități mai mici de a „fenta” măsurile impuse

Noul regulament elimină, printre altele, posibilitatea ca firma controlată să solicite ” în situații excepționale” prelungirea termenului în care poate aduce obiecțiuni la procesul verbal al inspectorilor ASF, ceea poate duce la scurtarea procedurilor cu o săptămână.

Se reduce de la 7 zile la doar 3 zile din momentul formulării obiecțiunilor (acolo unde este cazul) termenul maxim în care trebuie să aibă loc ședința de conciliere dintre controlori și firma controlată.

Se introduce un termen clar și pentru semnarea notei de conciliere, care trebuie să fie făcută în maximum 3 zile de la data ședinței mai sus amintite.

În plus, firmele au doar 5 zile pentru a trimite Autorității dovada comunicărilor de luare la cunoștiință de concluziile din procesul verbal. Termenul este introdus  în premieră.

Tot în premieră, din momentul în care s-a terminat controlul, inclusiv concilierea, șefii de serviciu din care fac parte cei din echipa de control au un termen clar în care trebuie să vină în Consiliul ASF cu nota privind propunerile de măsuri. Acest termen este de doar 14 zile, potrivit noilor reglementări.

Nu în ultimul rând, este eliminată posibilitatea ca firmele să acționeze pentru remedierea problemelor constatate, în afara măsurilor decise de ASF, pentru că a fost eliminat următorul paragraf: ” In măsura în care entitatea controlată, din motive întemeiate, nu poate duce la îndeplinire toate măsurile de remediere dispuse, în termenele stabilite, dar a iniţiat deja  demersuri în vederea remedierii, monitorizarea îndeplinirii acestora este preluată de către structurile de specialitate din cadrul A.S.F., corespunzător atribuţiilor specifice ale acestora”.

AICI poate fi consultat noul regulament ASF privind activitatea de control