Pentru anul 2025, din totalul veniturilor bugetare estimate, 76,9% urmează să se încaseze din contribuţii de asigurări, 22,9% din subvenţii de la bugetul de stat şi 0,2% din venituri nefiscale şi sume primite de la Uniunea Europeană, scrie Agerpres.
Potrivit sursei citate, sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale are prevăzute venituri în sumă de 270,681 milioane de lei şi cheltuieli de 192,100 milioane de lei, atât la credite de angajament cât şi la credite bugetare, cu un excedent de 78,581 milioane de lei.
În anul 2025 subvenţia de la bugetul de stat pentru echilibrare este de 35,443 miliarde de lei.
Veniturile totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 sunt diminuate cu suma de 21,920 miliarde de lei aferentă Pilonului II de pensii.
Potrivit proiectului, veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 au fost stabilite avându-se în vedere cotele de contribuţii sociale, respectiv 25% cota de contribuţii de asigurări sociale datorată de persoanele fizice care au calitatea de angajaţi; cotele de contribuţie de asigurări sociale datorate de angajatori de 4% pentru condiţiile deosebite de muncă şi 8% pentru condiţii speciale de muncă; cota de 2% din contribuţia asiguratorie pentru muncă datorată de angajatori, distribuită pentru sistemul asigurărilor de accidente de muncă şi boli profesionale stabilită conform articolelor din Legea nr.227/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
De asemenea, se are în vedere baza anuală de calcul al contribuţiei de asigurări sociale, în cazul persoanelor care realizează venituri din activităţi independente şi venituri din drepturi de proprietate intelectuală o reprezintă venitul ales, care nu poate fi mai mic decât nivelul a 12, respectiv 24 salarii minime brute pe ţară, în vigoare la termenul de depunere a declaraţiei; stabilirea bazei de calcul lunar al contribuţiei de asigurări sociale la salariul minim brut pe ţară garantat în plată, pentru veniturile realizate în baza contractelor individuale de muncă cu timp parţial al căror nivel este sub nivelul salariului minim brut pe ţară garantat în plată; cota de 4,75% a contribuţiei la fondul de pensii administrat privat (Pilonul II), reglementat prin OUG nr.23/2022 pentru completarea art.43 din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat.
Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 au fost stabilite având în vedere şi majorarea prognozată a fondului de salarii pe total economie (câştig salarial mediu brut şi număr de salariaţi); eliminarea facilităţilor fiscale acordate persoanelor fizice care realizează venituri din salarii şi asimilate, ca urmare a desfăşurării activităţii de creare pentru calculator sau în sectoarele construcţii, agricol şi industria alimentară, conform OUG nr. 156/2024; menţinerea scutirii obligaţiilor de plată pentru anumite categorii de salariaţi pentru suma de 300 de lei/lună în conformitate cu prevederile OUG nr. 156/2024; ţinta de îmbunătăţire a colectării veniturilor din contribuţii de asigurări sociale de 2,1 miliarde de lei.
În ceea ce priveşte cheltuielile totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat, acestea au fost estimate la 155,032 miliarde de lei, din care 154,84 miliarde de lei pentru sistemul public de pensii (99,9%) şi 192,1 milioane de lei pentru sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale (0,1%).
Din totalul cheltuielilor aferente sistemului public de pensii, 98,9% vor fi alocate pentru asistenţă socială şi 1,1% pentru administrarea sistemului public de pensii (cheltuieli de personal, bunuri şi servicii, dobânzi datorate trezoreriei statului, alte transferuri, proiecte cu finanţare din
sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR, alte cheltuieli şi active nefinanciare).
Fondurile destinate plăţii pensiilor din sistemul public de pensii pentru anul 2025 sunt în sumă de 150,826 miliarde de lei, respectiv 7,9% din PIB.
„Din totalul cheltuielilor aferente sistemului de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale, 90,5% vor fi alocate pentru asistenţă socială (pensii de invaliditate din cauză de accidente de muncă sau boli profesionale, ajutoare sociale în caz de invaliditate), şi 9,5% pentru
funcţionarea sistemului (cheltuieli de personal, bunuri şi servicii, dobânzi, alte cheltuieli şi active nefinanciare)”, se arată în expunerea de motive.
Bugetul asigurărilor sociale de stat este programat pentru anul 2025 cu un excedent în sumă de 78,581 milioane de lei aferent sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale.
În ceea ce priveşte bugetul asigurărilor pentru şomaj, veniturile totale pentru anul 2025 au fost estimate la 2,857 miliarde de lei, din care 76,7% vor proveni din cota parte din contribuţia asiguratorie pentru muncă destinată finanţării sistemului de asigurări pentru şomaj, 4,5% din cotă parte din
contribuţia asiguratorie pentru muncă destinată finanţării fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, 0,9% din venituri nefiscale şi 17,9% din sume primite de la Uniunea Europeană inclusiv sume rambursate din PNRR.
Potrivit sursei citate, din totalul veniturilor bugetare, 2,703 miliarde de lei sunt aferente sistemului asigurărilor pentru şomaj (94,6%) şi 153,874 milioane de lei aferente fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale (5,4%).
Veniturile pe anul 2025 sunt stabilite avându-se în vedere cotele distribuite din contribuţia asiguratorie pentru muncă datorată de angajatori, respectiv 1% fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale şi 17% bugetului asigurărilor pentru şomaj.
Pentru anul 2025, prin bugetul asigurărilor pentru şomaj s-a prevăzut finanţarea unor cheltuieli în sumă totală de 2,604 miliarde de lei, din care 2,527 miliarde de lei sunt aferente sistemului asigurărilor pentru şomaj (97,1%) şi 76,385 miliarde de lei fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale (2,9%).
„Sumele reprezentând cheltuieli aferente sistemului asigurărilor pentru şomaj au următoarele destinaţii: asistenţa socială (indemnizaţii de şomaj; indemnizaţii de şomaj pentru absolvenţi; stimularea angajatorilor care încadrează absolvenţi; stimularea angajatorilor care încadrează şomeri aparţinând unor categorii defavorizate; stimularea mobilităţii forţei de muncă, etc.), 55,4% din total; plata contribuţiilor de asigurări sociale aferente prestaţiilor suportate din bugetul asigurărilor pentru şomaj, 6,2% din total; cheltuieli pentru administrare (cheltuieli de personal, bunuri şi servicii, dobânzi datorate trezoreriei statului şi active nefinanciare) precum şi alte cheltuieli, 11,9% din total”, se menţionează în document.
De asemenea, proiectele cu finanţare din fonduri externe nerambursabile, inclusiv PNRR reprezintă 25,8% din total, iar acordarea de subvenţii necesare funcţionării centrelor regionale de formare profesională a adulţilor, 0,7% din total.
Din totalul cheltuielilor aferente fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, 97,1% reprezintă sumele aferente plăţii creanţelor salariale şi 2,9% reprezintă cheltuieli de administrare a acestui Fond.
Potrivit proiectului, bugetul asigurărilor pentru şomaj este programat pentru anul 2025 cu un excedent în sumă de 253,19 milioane de lei din care 175,701 milioane de lei este aferent sistemului asigurărilor pentru şomaj şi 77,489 milioane de lei şi este aferent Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale.
Nivelul cheltuielilor ce se finanţează în anul 2025 din bugetul asigurărilor pentru şomaj a fost stabilit avându-se în vedere în principal următoarele categorii de beneficiari (medie lunară): 30.000 beneficiari de indemnizaţie de şomaj şi 7.000 de beneficiari de indemnizaţie de şomaj pentru absolvenţi.
În expunerea de motive se precizează că principalele elemente care au stat la baza elaborării bugetului asigurărilor sociale de stat şi al bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2025 sunt: valoarea punctului de referinţă de 81 de lei şi creşterea câştigului salarial mediu brut în anul 2025 la 8.620 lei, faţă de 8.118 lei estimat pentru anul 2024 şi 7.042 lei realizat în anul 2023.
De asemenea, proiectul prevede scăderea numărului de şomeri înregistraţi, ajungându-se astfel la finele anului 2025 la 250.000 de persoane, de la 255.000 persoane la finele anului 2024 şi scăderea ratei şomajului înregistrat, ajungându-se astfel la finele anului 2025 la 3,1% faţă de 3,2% la finele anului 2024.
Potrivit MF, prin legea bugetară pe anul 2025 se asigură, în principal: fondurile necesare achitării drepturilor de pensie, a ajutoarelor sociale pentru persoanele care au suferit accidente de muncă şi boli profesionale şi tratamentul balnear pentru pensionarii şi asiguraţii sistemului public de pensii, desfăşurării în bune condiţii a activităţii Casei Naţionale de Pensii Publice şi a caselor judeţene de pensii; fondurile necesare pentru plata ajutoarelor de şomaj şi a măsurilor active de sprijin al persoanelor fără loc de muncă, plata creanţelor salariale în cazul angajatorilor aflaţi în stare de insolvenţă, desfăşurarea în bune condiţii a activităţii Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă precum şi a instituţiilor subordonate.