CCR: Plata necondiţionată a garanţiei de bună-conduită în cazul respingerii contestaţiei, neconstituţională

CCR a dezbătut excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 271 indice 1 din ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/ 2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

În urma deliberărilor, Curtea a admis, cu unanimitate de voturi, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 271 indice 1 alin. (5) din OUG nr. 34/ 2006 şi a constatat că sintagma ‘şi să prevadă plata necondiţionată la prima cerere a autorităţii contractante, în măsura în care contestaţia/ cererea/ plângerea va fi respinsă’ este neconstituţională.

‘Soluţia pronunţată are în vedere considerentele Deciziei Curţii Constituţionale (…) potrivit cărora reţinerea necondiţionată a garanţiei de bună-conduită în cazul respingerii contestaţiei/ cererii/ plângerii îngrădeşte accesul liber la justiţie, prevăzut de art. 21 alin. (1) din Constituţie, prin descurajarea contestatorului de a formula o contestaţie/ cerere/ plângere, considerându-se de plano că orice respingere se converteşte într-o sancţiune pentru un comportament necorespunzător. De asemenea, prin reţinerea necondiţionată a acestei garanţii de bună-conduită este afectat şi dreptul de proprietate privată prevăzut de art. 44 din Constituţie, diminuarea patrimoniului autorilor contestaţiilor/ cererilor/ plângerilor neputând fi consecinţa directă a exercitării unui drept sau libertăţi fundamentale, respectiv a unui drept procesual’, se arată într-un comunicat al CCR.

Decizia este definitivă şi general obligatorie şi se comunică celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi instanţelor care au sesizat Curtea Constituţională, respectiv Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a contencios administrativ şi Curtea de Apel Alba Iulia – Secţia de contencios administrativ şi fiscal.