CE a constatat că trei state membre UE încă îngreunează accesul imigranţilor calificaţi la locuri de muncă în cadrul Blocului comunitar. Deşi au fost avertizate în iulie 2011, Austria, R.Cipru şi Grecia încă nu au aplicat Directiva Cărţii Albastre, care ar fi trebuit implementată înainte de 19 iunie 2011.
De aceea, cele trei state au fost somate să aplice reglementările UE. În schimb, CE a renunţat la procedurile de infringement împotriva României, Maltei şi Luxemburgului.
Directiva Cărţii Albastre prevede reglementări comune şi eficiente care le permit imigranţilor calificaţi din afara Europei să lucreze pe piaţa UE. Directiva a fost adoptată pe 25 mai 2009, iar statele membre trebuiau să o aplice până în iunie 2011.