Ce s-a întâmplat cu cele 5 miliarde de lei rulate în sistemul garanție-returnare, de la debutul proiectului în România

Adaugă-ne ca sursă preferată

RetuRO, administratorul Sistemului de Garanție-Returnare, a anunțat recent atingerea pragului de 10 miliarde de ambalaje SGR colectate de la lansarea sistemului până în prezent. Acest volum de ambalaje înseamnă, în bani, 5 miliarde de lei, sumă rulată în cadrul sistemului care are ca punct de plecare producătorul sau importatorul de produse și se termină la reciclator.

Economica a solicitat RetuRO să comunice ce sume au ieșit sau au intrat, după caz, în buzunarul fiecărei verigi din sistem în parte – producător/importator, comerciant, RetuRO, reciclator. Am dorit, de asemenea, să aflăm ce sume au rămas în sistem, adică la RetuRO, din garanțiile nerevendicate de consumatori.

La toate aceste întrebări, administratorul SGR  a precizat că ponderea veniturilor din valorificarea materialelor în structura de venituri a SGR a crescut de la 9% în 2024 la 17% în 2025, respectiv la 21% în estimarea pentru 2026, „reflectând consolidarea progresivă a fluxurilor de colectare și valorificare a materialelor reciclabile”.

În cei doi ani şi jumătate de la lansare, RetuRO a livrat către reciclatori peste 700.000 de tone de materiale — PET, aluminiu şi sticlă. Ca termen de comparaţie, această cantitate echivalează cu masa a 15 nave de dimensiunea Titanicului sau cu un convoi de 30.000 de TIR-uri pe drumul Bucureşti-Cluj-Napoca.

Cât despre cifra de afaceri aferentă 2025, compania susține că va face publice toate informațiile relevante, în conformitate cu legislația aplicabilă, în cadrul raportărilor oficiale. „Situațiile financiare aferente anului 2025 sunt în curs de finalizare și nu au fost încă publicate. Din acest motiv, nu putem comenta sau comunica valori privind cifra de afaceri sau rezultatul net înainte de finalizarea proceselor de raportare și publicare în condițiile prevăzute de legislația aplicabilă. Datele agregate solicitate sunt în curs de validare și vor fi incluse în raportările oficiale ale sistemului”, ne-a transmis compania.

Ultima raportare financiară a companiei pe site-ul Ministerului de Finanțe este din 2023 când administratorul a înregistrat o cifră de afaceri netă de 3,3 milioane de lei și pierderi nete de 62 de milioane de lei.

Cum se plimbă banii în sistemul SGR

Potrivit explicațiilor oferite de RetuRO către Economica, rulajele din sistem urmăresc practic traseul ambalajelor, de la punerea acestora pe piață de către producător sau distribuitor la returnarea ambalajului de către consumator pentru a-și recupera cei 50 de bani per ambalaj și până la reciclator unde se încheie tot procesul.

Mai exact, totul pornește de la producători care plătesc către RetuRO valoarea garanțiilor ambalajelor pentru produsele pe care le pun pe piață.  În plus, producătorii plătesc către RetuRO și un așa numit tarif de administrare pentru fiecare unitate de ambalaj pusă pe piață. Acest tarif de administrare, stabilit prin lege, are ca scop acoperirea costurilor aferente implementării și funcționării sistemului, inclusiv a costurilor de colectare, transport, procesare și administrare a ambalajelor SGR.

Spre exemplu, începând cu data de 8 iunie 2026, tariful de administrare  pe care îl plătesc producătorii va fi de 0.2451 lei pentru sticla mică (≤500 ml) sau  0.1190 lei pentru plasticul transparent.

Însă, într-un final, producătorii vor plăti doar aceste tarife de administrare pentru că își vor recupera garanția de 50 de bani per ambalaj de la clienții lor, adică magazinele sau distribuitorii care le-au cumpărat marfa. Tariful de administrare constituie, practic, modalitatea prin care sistemul este finanțat de către producătorii de băuturi. Alte surse de venit care contribuie la finanțarea sistemului SGR sunt veniturile din valorificarea materialelor colectate și garanțiile nerevendicate.

În același mod cum producătorii își recuperează cei 50 de bani per ambalaj de la magazine, și comercianții  își recuperează garanția plătită către producători sau distribuitori de la consumatori, atunci când aceștia cumpără o băutură cu ambalaj SGR.

Mai departe, consumatorii își recuperează garanția de la comercianți, care au obligația să predea ambalajele către RetuRO primind în schimb contravaloarea garanțiilor pentru toate ambalajele colectate de la consumatori și, în plus, o sumă denumită „tarif de gestionare” care să acopere costurile retailerilor cu preluarea şi stocarea ambalajelor SGR. Începând cu 8 iunie 2026, acest tarif va fi de 0,1363 lei pentru ambalajele mici colectate de RVM-uri sau de 0,0911 lei pentru ambalajele mici colectate manual. Pentru ambalajele PET mai mari de 1000 de ml, tariful este de 0,1518 lei și respectiv 0,1121 lei.

Astfel, tarifele de gestionare sunt principala componentă de cost a sistemului de garanție returnare.

Calculul tarifelor de gestionare se realizează anual, fiind actualizat de către un expert terț independent care colectează informații relevante de la comercianți, producători și furnizori de echipamente automate pentru a determina costurile comercianților aferente preluării și stocării ambalajelor SGR.

Ce se întâmplă cu garanțiile nerevendicate

După cum menționam anterior, garanțiile nerevendicate urmare a faptului că nu toate ambalajele cumpărate de consumatori ajung să fie returnate la magazine, reprezintă o sursă de venit pentru RetuRO. Potrivit legii, aceste sume sunt alocate exclusiv pentru susținerea funcționării și dezvoltării sistemului.

Așadar, acestea fac parte din mecanismul financiar de funcționare al Sistemului de Garanție-Returnare și sunt corelate direct cu evoluția volumelor de ambalaje introduse în sistem și a celor returnate de consumatori.

„În prezent, valorile agregate privind garanțiile nerevendicate sunt în curs de consolidare și validare în cadrul proceselor de raportare financiară. Acestea vor fi comunicate public în conformitate cu obligațiile legale de raportare”, ne-a transmis RetuRO.

Din datele companiei, rata de colectare a ambalajelor SGR a crescut semnificativ pe parcursul anului 2025, ajungând la aproximativ 83% la nivel anual. „Această evoluție reflectă adoptarea accelerată a sistemului de către consumatori și maturizarea operațională a acestuia. În consecință, nivelul garanțiilor nerevendicate este în mod natural în scădere, acestea fiind direct corelate cu rata de returnare a ambalajelor în sistem. Veniturile înregistrate cu orice titlu de către administratorul SGR, precum sumele obținute din vânzarea de material trimis de acesta către reciclare, tariful de administrare și garanțiile nerevendicate, se folosesc în mod exclusiv pentru susținerea funcționării și creșterea eficienței sistemului de garanție-returnare”, mai explică administratorul SGR.

RetuRO Sistem Garanție Returnare S.A. este o companie ce funcționează pe principiul not for profit – ceea ce înseamnă că eventualul profit realizat de companie în urma colectării de ambalaje de băuturi va fi reinvestit, exclusiv, în dezvoltarea SGR. Compania a fost creată de un consorțiu de trei acționari privați: Asociația Berarii României pentru Mediu (30%), Asociația Producătorilor de Băuturi Răcoritoare pentru Sustenabilitate (30%) și Asociația Retailerilor pentru Mediu (20%) și un acționar public, statul român, prin autoritatea centrală de mediu, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (20%).

RetuRO, administratorul SGR, funcționează cu finanțare exclusiv privată și are rolul de a asigura transparența asupra cantităților de ambalaje pentru băuturi puse pe piață și returnate de consumatori, contribuind la dezvoltarea durabilă a României, prin gestionarea responsabilă a deșeurilor de ambalaje, în vederea atingerii țintelor de reciclare impuse României de către Uniunea Europeană.