Corp control premier: Studiile de fezabilitate cu bani publici la CNADNR, CFR şi Ministerul Energiei sunt folosite ineficient

‘Având în vedere aspectele constatate, propunem efectuarea unor acţiuni de verificare de către organismele abilitate din cadrul ministerelor (corp de control al ministrului, direcţii de control), cu informarea Corpului de control al primului-ministru, la entităţile care au înregistrat un grad foarte ridicat al ineficienţei utilizării studiilor de fezabilitate plătite din bani publici, pentru analizarea modului în care au fost contractate aceste studii de fezabilitate şi a cauzelor care au dus la o asemenea ineficienţă în utilizarea fondurilor publice, respectiv la: Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri din România – CNADNR; Compania Naţională de Căi Ferate CFR SA; Ministerul Energiei’, se spune într-o Notă de informare privind acţiunea de documentare efectuată la Ministerul Energiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul Comunicaţiilor şi Ministerul Economiei, publicată luni pe site-ul Corpului de control al premierului.

Totodată, Corpul de control al premierului a decis transmiterea acestei Note prim-ministrului/ Guvernului, Ministerului Energiei, Ministerului Transporturilor, Ministerului Comunicaţiilor şi Ministerului Economiei. 

Potrivit documentului, în perioada 1 ianuarie 2011 – 30 iunie 2016, Ministerul Energiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul Comunicaţiilor şi Ministerul Economiei (inclusiv companiile naţionale/societăţile pe acţiuni cu capital integral sau majoritar de stat aflate în subordinea, în coordonarea ori sub autoritatea acestora, printre care şi patru spitale) au contractat un număr de 92 de studii de fezabilitate, finanţate integral de la bugetul de stat, în valoare totală de 92.915.732,15 lei (cu TVA).

Dintre acestea, au fost finalizate 75 de studii de fezabilitate a căror valoare contractată a fost de 39.224.895,73 lei (cu TVA) şi pentru care, până în prezent, au fost efectuate plăţi în sumă totală de 23.925.001,68 lei (cu TVA).

La 30 iunie 2016, 46 studii de fezabilitate au fost plătite şi utilizate, valoarea totală a acestora fiind de 5.796.225,85 lei (cu TVA) şi reprezentând 6,24% din totalul angajamentelor legale (92.915.732,15 lei), respectiv 14,78% din valoarea contractată a studiilor de fezabilitate finalizate şi plătite (39.224.895,73 lei).

Totodată, 29 studii de fezabilitate au fost plătite şi neutilizate, valoarea totală a acestora fiind de 18.128.775,83 lei (cu TVA) şi reprezentând 19,51% din totalul angajamentelor legale, respectiv 46,22% din valoarea contractată a studiilor de fezabilitate finalizate şi plătite.

‘Cauzele care au condus la plata şi neutilizarea celor 29 de studii de fezabilitate contractate de către Ministerul Energiei, Ministerul Economiei şi Ministerul Transporturilor, în perioada 01.01.2011- 30.06.2016, aşa cum rezultă din documentele transmise de către aceste ministere Corpului de control al prim-ministrului, au fost următoarele: lipsa sursei de finanţare pentru etapele următoare; neîntocmirea documentaţiei pentru avizarea investiţiei în Consiliul tehnico-economic al Ministerului Transporturilor, aceasta fiind la momentul acţiunii de documentare în curs de întocmire; necesitatea completării studiilor de fezabilitate ‘conform solicitărilor CE a Studiului de Trafic, Analiză Cost Beneficiu, Memoriu de Sinteză şi Actualizarea Devizului general’; studiu de fezabilitate dat spre consultare ‘experţilor în proiectul USTDA’; neeligibilitatea beneficiarilor’, se arată în Nota citată.

Din centralizarea datelor primite de Corpul de control al premierului de la Ministerul Energiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul Comunicaţiilor şi Ministerul Economiei privind studiile de fezabilitate contractate în perioada 1 ianuarie 2011 – 30 iunie 2016, a rezultat ‘un nivel foarte scăzut al eficienţei utilizării studiilor de fezabilitate plătite din bani publici, în sensul că efortul financiar suportat de cele patru ministere în sumă totală de 23.925.001,68 RON (cu TVA) a fost compensat doar în proporţie de 24,23%, reprezentând ponderea valorii studiilor de fezabilitate plătite şi utilizate în valoarea totală a studiilor de fezabilitate plătite (utilizate + neutilizate)’.

De asemenea, a rezultat ‘un grad foarte ridicat al ineficienţei utilizării studiilor de fezabilitate plătite din bani publici, de 75,77%, exprimat ca pondere a valorii studiilor de fezabilitate plătite şi neutilizate (18.128.775,83 RON, cu TVA) în valoarea totală a studiilor de fezabilitate plătite în sumă de 23.925.001,68 RON (cu TVA)’, se mai spune în Nota citată.