De ce nu au fost cheltuiţi toţi banii pentru autostrăzi în primul semestru

Rectificarea aplicată Ministerului Transporturilor a fost de 383 milioane de lei, din care suma de 357 milioane de lei a fost tăiată de la CNADNR.

Fondurile aprobate pentru CNADNR prin Legea bugetului de stat pe anul 2016 se ridică la valoarea de 4,14 miliarde lei, din care în semestrul I s-au utilizat 762 milioane lei, au precizat reprezentanţii Ministerului Transporturilor.

Aceştia au menţionat pentru fiecare proiect de autostradă în parte care au fost cauzele care au condus la neutilizarea fondurilor alocate în primul semestru. Printre acestea se numără două rezilieri de contracte şi obţinerea cu întârziere a autorizaţiilor de construire.

Proiectul “Construcţia Autostrăzii Lugoj-Deva” (sectorul Dumbrava – Deva)

– Întârzierile în emiterea Acordului de Mediu revizuit;

– Neobţinerea Autorizaţiilor de Construire pentru anumite sectoare;

– Emiterea cu întarziere a HG pentru exproprierile suplimentare.

Proiectul “Timişoara – Lugoj”

– Întărzierea înregistrată în obţinerea avizului de la Regia Naţională a Pădurilor necesar realizării branşamentului sistemului ITS (sistem inteligent de transport).

Autostrada Transilvania, Secţiunea 3C: Suplacu de Barcău – Borş

– Au existat neînţelegeri între partenerii asocierii care au determinat întârzieri în perioada de proiectare;

– Mobilizarea slabă a Antreprenorului.

Autostrada Transilvania, sector 3A: Cluj Vest (Gilău) – Mihăieşti

– Contractul a fost semnat în data de 26 mai 2016;

– Procedura de expropriere nu a fost finalizată, pentru a putea da ordinul de începere.

Proiectare şi execuţie parcări de scurtă durata şi spatii de servicii pe Autostrada Bucureşti – Braşov, secţiunea Bucureşti – Ploieşti

– Antreprenorul nu a reuşit să constituie Garanţia de Bună Execuţie, astfel nu a putut fi dat Ordinul de Începere.

Autostrada Transilvania, sector Târgu Mureş – Ogra, lotul 1: Târgu Mureş – Ungheni + drum de legătură

– În data de 22 martie 2016 Antreprenorul, adică Asocierea SC Lemacons SRL – SC Vega 93 SRL – SC Arcada Company SA a transmis o înştiinţare de reziliere în conformitate cu prevederile Sub-clauzei 16.2 [Rezilierea Contractului de către Antreprenor], invocând încălcarea de către Beneficiar a prevederilor contractuale prin neemiterea Datei de Începere a Lucrărilor in termenul de 365 zile stipulat în contract;

– În data de 5 aprilie 2016 a transmis o adresă prin care comunica rezilierea contractului de execuţie lucrări;

– În prezent CNADNR SA întreprinde demersurile necesare în vederea relicitării contractului de execuţie lucrări. Semnarea contractului este estimată pentru trimestrul I al anului 2017.

Autostrada Transilvania, sector Târgu Mureş – Ogra, lotul 2: Ungheni – Ogra

– Emiterea cu întârziere a HG-ului pentru exproprierea terenurilor necesare demarării execuţiei lucrărilor. Astfel, HG nr.729/2015 a fost adoptată de Guvern şi publicat în Monitorul Oficial în data de 18 septembrie 2015. În data de 27 ianuarie 2016 a fost publicată în Monitorul Oficial HG 27/27.01.2016 pentru reglementarea sursei de finanţare pentru realizarea exproprierilor. Decizia de expropriere a fost emisă în data de 1 aprilie 2016;

– Au fost înregistrate întârzieri în obţinerea de la proprietarii de utilităţi a avizelor necesare obţinerii Autorizaţiei de Construire;

– Autorizaţia de Construire a fost obţinută în data de 1 iunie 2016;

– Prin urmare data de începere a lucrărilor a fost 1 iunie 2016.

Autostrada Transilvania, sector Ogra-Câmpia Turzii, loturile 1, 2 şi 3

– Emiterea cu întârziere a HG de exproprieri;

– Ordinul de începere pentru cele 3 contracte a fost dat în data de 4 mari 2016, iar în prezent sunt în perioada de proiectare. Astfel, la momentul prezentei nu exista Proiecte Tehnice aprobate şi, implicit, nici Autorizaţii de Construire, ceea ce conduce la imposibilitatea execuţiei de lucrări;

– Neconcordanţe între prevederile contractuale şi legislaţia în vigoare în ceea ce priveşte acordarea şi rambursarea avansului;

– Întârzierile în emiterea Acordului de Mediu revizuit.

Autostrada Bucureşti – Braşov, tronson Bucureşti – Ploieşti, sector km 0+000 – km 3+325:

– Procedura şi perioada de obţinere a Revizuirii PUZ Voluntari determină întârzieri în obţinerea documentaţiei tehnice pentru autorizaţia de construire (DTAC) pe unitatea administrativ teritorială Voluntari – Ilfov şi implicit în perioada de execuţie;

– Un alt motiv al neutilizării până la data de 1 august 2016 a sumelor alocate îl constituie nesolicitarea avansului de către Antreprenor.

Autostrada Sebeş-Turda lot 1

– Nefinalizare proiectare pentru Sectiunile B (km 14+000- km 17+000) şi C (km 0+000-km 0+300) şi Nod rutier Sebeş;

– Întârzierile în emiterea Acordului de Mediu revizuit;

– Întârzieri în obţinerea Autorizaţiilor de Construire.

Autostrada Sebeş-Turda lot 2

– Întârzierile în emiterea Acordului de Mediu revizuit;

– Întârzieri în obţinerea Autorizaţiilor de Construire.

Autostrada Sebeş – Turda, Lot 3

– Antreprenorul a executat lucrări permanente anterior obţinerii autorizaţiei de construire, aspect care a îngreunat procesul de obţinere a acesteia, precum şi plata acestor lucrări;

– După realizarea tuturor demersurilor necesare, s-a emis ordinul de ministru prin care s-a hotărât menţinerea lucrărilor executate anterior şi ulterior în data de 28 iunie 2016 s-a obţinut autorizaţia de construire pentru întregul tronson de autostradă.

 Autostrada Sebeş – Turda, Lot 4

– Antreprenorul a executat lucrări permanente anterior obţinerii autorizaţiei de construire pentru anumite zone, aspect care a îngreunat procesul de obţinere a acesteia precum şi plata acestor lucrări;

– După realizarea tuturor demersurilor necesare, s-a emis ordinul de ministru prin care s-a hotărât menţinerea lucrărilor executate anterior şi ulterior în 5 iulie 2016 şi 12 iulie 2016 s-a obţinut autorizaţiile de construire pentru zonele în cauză;

– În prezent mai este de obţinut autorizaţie de construire pentru zona lacului Stejăriş (aproximativ 350 m) şi zonele aferente anumitor utilităţi.

Autostrada Orăştie-Sibiu, Lot 3

– Contractul de lucrări a fost reziliat în data de 27 ianuarie 2016.