Acest ajutor, derulat pe o perioadă de cinci ani, a fost anunţat la Tokyo cu ocazia unui summit între Japonia şi cele zece ţări membre ale Asociaţiei Naţiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN): Birmania, Brunei, Cambodgia, Filipine, Indonezia, Laos, Malaysia, Singapore, Thailanda şi Vietnam.
‘Împreună cu ASEAN, vreau să construiesc viitorul Asiei în care legea să fie regula mai mult decât puterea şi unde oamenii care muncesc din greu să fie recompensaţi, ceea ce ne va duce la o societate prosperă, bazată pe respectul reciproc’, a declarat Abe în deschiderea summitului ce se desfăşoară în plină perioadă de tensiuni între Japonia şi China vecină.
Cele două ţări îşi dispută un arhipelag din Marea Chinei de Est, insulele Senkaku, administrate de Tokyo, dar revendicate cu tărie de Beijing.
La sfârşitul lui noiembrie, Beijingul a depăşit un nou prag prin decretarea unei zone de apărare aeriană deasupra Mării Chinei de Est care se suprapune peste cea a Japoniei şi include insulele în cauză. China pretinde ca orice avion străin care pătrunde în regiunea respectivă să îi comunice planul de zbor şi să se identifice.
În cadrul reuniunii de la Tokyo, Japonia doreşte în mod vizibil crearea unui front comun în faţa Chinei cu care patru membri ai ASEAN au, de asemenea, diferende teritoriale.
De la preluarea puterii în decembrie 2012, premierul Shinzo Abe acordă o atenţie deosebită ţărilor din ASEAN, vizitându-le pe toate în cursul primului an al mandatului său.