Conform documentului, procedură se aplică debitorilor, persoane juridice de drept public sau privat, care se află în stare de dificultate financiară şi înregistrează obligaţii bugetare principale restante la data de 31 decembrie 2018 în cuantum mai mare sau egal cu un milion lei, nestinse până la data emiterii certificatului de atestare fiscală de către organul fiscal central, precum şi obligaţii bugetare accesorii indiferent de cuantumul acestora.
Potrivit proiectului de ordin, obligaţiile bugetare care pot face obiectul restructurării reprezintă sumele de orice fel care se cuvin bugetului general consolidat constând în obligaţii fiscale, precum şi obligaţii bugetare individualizate în titluri executorii emise potrivit legii, existente în evidenţa organului fiscal central competent în vederea recuperării.
Restructurarea obligaţiilor bugetare poate fi constituită din una sau mai multe măsuri, respectiv: prin înlesniri la plata obligaţiilor bugetare; conversia în acţiuni a obligaţiilor bugetare principale; stingerea obligaţiilor bugetare principale prin darea în plată a unor bunuri imobile ale debitorului; anularea unor obligaţii bugetare principale.