Plan pentru modernizarea României, în 51 de puncte, supus dezbaterii publice

Planul a fost alcătuit de către Coaliţia Naţională pentru Modernizarea României (CNMR) şi poate fi consultat pe internet, pe site-ul Asociaţiei pentru Implementarea Democraţiei (AID). Negocierile pentru implementarea măsurilor din acest plan vor începe odată cu stabilizarea crizei politice şi responsabilizarea unor persoane în funcţii administrative, se arată într-un comunicat transmis, luni, de Asociaţia pentru Implementarea Democraţiei.

‘CNMR constată lipsa unei expertize care să conducă la soluţii concrete pe termen scurt, mediu şi lung pentru modernizarea României: stabilirea unor viziuni pe termen mediu şi lung de politică externă, stabilitate şi predictibilitate pentru dezvoltarea mediului de afaceri şi economic, reforme administrative şi politice necesare unei funcţionări eficiente, unei administraţii şi clase politice curate, prioritizarea, prin măsuri concrete, a educaţiei şi sănătăţii ca sectoare importante pentru dezvoltarea societăţii, întărirea controlului civil asupra serviciilor de informaţii’, se arată în comunicatul amintit.

CNMR propune constituirea unei şcoli de Guvernare Euro Atlantică pentru pregătirea viitorilor lideri politici şi administrativi ai României, printr-un parteneriat între: Guvern, mediul academic, universităţi din România şi universităţi de prestigiu din spaţiul euro atlantic. Un alt punct al planului este constituirea, la nivelul Guvernului, a unui grup de lucru format din: Academia Română, Consiliul Naţional al Rectorilor, Consorţiul Universitaria, Academia Oamenilor de Ştiinţă şi Banca Naţională a României, în vederea elaborării unei analize şi unor planuri de dezvoltare a României până în 2030.

Se doreşte, de asemenea, promulgarea de urgenţă de către preşedinte a legii privind unele măsuri urgente de reducere a riscului seismic asupra populaţiei; prezentarea de către Guvern a unui plan detaliat privind obiectivele şi măsurile de pregătire a preşedinţiei UE deţinută de România în 2019; precum şi prezentarea de către Parlament a unui plan de măsuri privind întărirea unităţii statului român.

Autorii planului mai doresc: construirea a cel puţin 42 de parcuri tehnologice cu taxe zero pentru investitori în vederea dezvoltării de produse IT & C; construirea a cel puţin 90 de parcuri de cercetare şi inovare cu taxe zero pe lângă universităţi sau institute academice împreună cu mediul privat, în vederea creării de produse de cercetare vandabile pe piaţa internaţională.

Alte propuneri sunt: exploatarea resurselor minerale pentru valorificarea superioară şi crearea de locuri de muncă; aplicarea imediată a Ordonanţei şi instrucţiunilor privind simplificarea procedurilor care vizează absorbţia fondurilor structurale; alocarea pentru anul 2016 cu 0,5% mai mulţi bani pentru sănătate; alocarea resurselor şi instrumentelor necesare instituţiilor din domeniul securităţii şi apărării naţionale în faţa vulnerabilităţilor şi riscurilor crescute din regiune, dar şi alocarea pentru bugetul anului 2016 a cel puţin 1,5% din PIB pentru Apărare.

CNMR mai propune: neremunerarea celor peste 38.000 de consilieri locali şi judeţeni, alocarea pentru Educaţie a 4,5% din PIB; alocarea a 0,5% din PIB pentru sectorul de cercetare – inovare; prevenirea violenţei în şcoli, prin înfiinţarea Poliţiei şcolilor. Planul prevede introducerea camerelor video la toate concursurile de ocupare a unei funcţii în instituţiile publice şi aplicarea de îndată a legii salarizării bugetarilor. De asemenea, se doreşte înfiinţarea unui tribunal de contencios administrativ la nivelul Tribunalului Bucureşti şi detalierea clară a termenului ‘urgenţă’ din legea care prevede posibilitatea folosirii de antemergător şi restrângerea situaţiilor posibile.

PLANUL COMPLET

Astfel, CNMR prezintă opiniei publice următorul Plan naţional pentru modernizarea României:

1. Constituirea unei Școli de Guvernare Euro Atlantică pentru pregătirea viitorilor lideri politici si administrativi ai României, printr-un parteneriat între: Guvern, mediul academic și universități din România precum și universități de prestigiu din spațiul Euro Atlantic.

2. Constituirea, la nivelul Guvernului, a unui GRUP DE LUCRU format din: ACADEMIA ROMÂNĂ, CONSILIUL NAȚIONAL AL RECTORILOR, CONSORȚIUL UNIVERSITARIA, ACADEMIA OAMENILOR DE ȘTIINȚĂ, ALTE ACADEMII ȘI BANCA NAȚIONALĂ A ROMÂNIEI în vederea elaborării unei analize și planuri de dezvoltare a ROMÂNIEI până în 2030. (ex: situația demografică actuală și tendințele până în 2030, gradul de asimilare a întregii țări a proiectului națiunii române, etc).

3. PROMULGAREA DE URGENȚĂ de către Președinte a legii privind unele măsuri urgente de reducere a riscului seismic asupra populației ( lege care obligă interzicerea organizării de evenimente în spaţii care au risc seismic ridicat sau care nu au fost consolidate (ex: Centrul Vechi al Bucureştiului)).

4. DEFINIREA AGRICULTURII CA PRIORITATE NAȚIONALĂ PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMIEI ROMÂNEȘTI și folosirea parteneriatului euro-atlantic, dar și a celorlalte parteneriate tradiționale ale României, pentru transformarea agriculturii într-un factor determinant de dezvoltare a economiei României.

5. PREZENTAREA DE CĂTRE GUVERN A UNUI PLAN DETALIAT PRIVIND OBIECTIVELE ȘI MĂSURILE DE PREGĂTIRE A PREȘEDINȚIEI UE DEȚINUTĂ DE ROMÂNIA ÎN 2019 (prin Constituirea la nivelul GUVERNULUI a UNUI GRUP DE LUCRU ÎMPREUNĂ CU PRESEDINȚIA ROMÂNIEI), plan care să fie supus dezbaterii publice până la finalul lunii martie 2016.

6 PREZENTAREA DE CĂTRE PARLAMENT A UNUI PLAN DE MĂSURI PRIVIND ÎNTĂRIREA UNITĂȚII STATULUI ROMÂN în vederea celebrării a 100 de ani de la MAREA UNIRE în spiritul toleranței și echilibrului social în raport cu minoritățile naționale.

7. Construirea a cel puțin 42 de PARCURI TEHNOLOGICE cu taxe ZERO pentru investitori pentru dezvoltarea de produse IT & C.

8. Construirea a cel puțin 90 de PARCURI DE CERCETARE ȘI INOVARE cu taxe ZERO pe lângă universități sau institute academice împreună cu mediul privat, în vederea creării de produse de cercetare vandabile pe piața internațională.

9. Realizarea unui GHID DE GUVERNARE TRANSPARENTĂ pentru fiecare partid în vederea selectării persoanelor ce sunt propuse pentru conducerea administrației publice locale sau centrale.

10. Construirea și definitivarea Programelor de Guvernare la nivelul tuturor partidelor politice prin crearea unor GRUPURI Permanente pentru POLITICI PUBLICE, care să se CONSULTE PERMANENT pe domenii de activitate cu diversele forme ale societății civile.

11. Exploatarea resurselor minerale pentru valorificarea superioară și crearea de locuri de muncă în țară, prin utilizarea și integrarea acestora în produse cu valoare adăugată mare. Realizarea unui inventar cu resursele minerale critice și strategice pentru industria românească și securitatea națională.

12. Aplicarea imediată și întocmai, fără modificări “in timpul jocului”, a Ordonanței și instrucțiunilor privind simplificarea procedurilor care vizează absorbția fondurilor structurale. (Agreate de CNMR cu Guvernul României, Parlament, Partidul Național Liberal, UDMR, Președinție). De aceste prevederi simplificate vor beneficia peste 70.000 de ONG-uri, peste 800.000 de companii, 3200 de administrații publice locale, administrație publică centrală).

13. Constituirea unei CONDICI ONLINE OBLIGATORII A PARLAMENTARULUI cu privire la CONSULTARILE AVUTE ÎN CIRCUMSCRIPȚIE ÎN ZILELE DE JOI ȘI VINERI și prezentarea rezultatelor acestor consultări.

14. ALOCAREA PENTRU ANUL 2016 CU 0.5 % MAI MULȚI BANI PENTRU SĂNĂTATE, în paralel cu ÎNTĂRIREA STRUCTURILOR DE CONTROL INTERN ȘI A CONSILIILOR DE ETICĂ DE LA NIVELUL SPITALELOR.

15. Reducerea la 300 a numarului parlamentarilor prin respectarea şi aplicarea Referendumului din 2009.

16. Întărirea controlului civil asupra serviciilor de informaţii prin intermediul comisiilor parlamentare de resort prin prezentarea de criterii transparente în procesul de selectare a membrilor comisiilor şi prezentarea în faţa Parlamentului a Rapoartelor anuale care să includă şi statistici privind sesizările înaintate instituţiilor statului în ceea ce priveşte actele de corupţie, etc.

17. Alocarea resurselor şi instrumentelor necesare instituţiilor din domeniul securităţii şi apărării naţionale în faţa vulnerabilităţilor şi riscurilor crescute din regiune.

18. Alocarea pentru bugetul anului 2016 a cel puțin 1.5 % din PIB pentru APĂRARE.

19. Crearea unui STATUT SPECIAL pentru funcționarii AUTORITĂȚILOR DE MANAGEMENT care lucrează cu fonduri structurale și acordarea sau retragerea unui SPOR, în funcție de performanța obținută în ABSORBȚIA FONDURILOR STRUCTURALE efectuată la nivelul fiecărui Program Operațional.

20. Neremunerarea celor peste 38.000 de consilieri locali și județeni. Teoretic, aceștia au o activitate permanenta și participarea la activitatea Consiliului Local sau Județean să fie făcută pe bază de convingere și voluntariat. Banii economisiți din indemnizații să fie alocați pentru stimularea și pregătirea continuă a funcționarilor publici performanți.

21. Prezentarea de către GUVERN, în regim de urgență, a modificărilor normelor legale privind Securitatea în Muncă. Astfel, solicităm Ministerului Afacerilor Interne SEPARAREA Inspectoratului pentru Situații de Urgență de zona de reglementare a propriei activități.

22. Alocarea pentru educație a 4,5 % din PIB pentru sectorul educațional în bugetul pentru anul 2016. Până în anul 2018 să se ajungă treptat la 6%.

23. Alocarea a 0,5% din PIB pentru sectorul de cercetare – inovare în bugetul pentru 2016. Până în 2018 să se ajungă la 1%.

24. Introducerea în programa școlară a unei noi materii OBLIGATORII: Cunoașterea instituțiilor statului și educație juridică.

25. PREVENIREA VIOLENȚEI ÎN ȘCOLI prin înființarea POLIȚIEI ȘCOLILOR, care să asigure un climat de încredere și siguranță pentru elevii și cadrele didactice în fața unui fenomen crescut de infracționalitate în interiorul sau în jurul unităților de învățământ. Aceasta poate fi creată atât la nivelul POLIȚIEI NAȚIONALE, cât și la nivelul POLIȚIEI LOCALE și în funcție de evaluarea gradului de risc infracțional.

26. Înființarea BUTONULUI DE PANICĂ la nivelul tuturor unităților de învățământ.

27. Menținerea CAMERELOR VIDEO LA EXAMENUL DE BACALAUREAT.

28. Adoptarea unei noi Agende privind Educația și Formarea, prin care Guvernul României să pregătească oamenii pentru provocările societății digitale și ale tehnologiilor cu impact disruptiv, prin investiții în programe culturale, educaționale și de formare adaptate la dinamica și cerințele de noi profiluri profesionale generate de o nouă generație de sisteme de producție. Eliminarea analfabetismului digital până în anul 2030 ar trebui să reprezinte un obiectiv prioritar pentru sistemul național de educație și formare profesională.

29. Conferirea, prin lege, a unui statut special pentru cadrele didactice din învăţământul preuniversitar(completare la punctul 22).

30. Realizarea reformei curriculare pe toate componentele ei, astfel încât realităţile economiei româneşti să corespundă cu cerinţele de pe piaţa muncii.

31. Aplicarea imediată a legii PARTENERIATULUI PUBLIC – PRIVAT.

32. Aprobarea de urgență de către Parlament a legii HOLDINGULUI.

33. Scutirea de orice taxe și impozite a IMM-urilor, atât pentru angajator cât și pentru angajat în primul an de funcționare cu condiția existentei unui plan de afaceri pentru minim 3 ani de activitate economică.

34. Alocarea suplimentară de resurse financiare infrastructurii feroviare si utilizarea acestora pentru un transport de marfă/pasageri competitiv și prietenos cu mediul înconjurător. Implementarea unor masuri eficiente pentru asigurarea integrității și funcționalității depline a infrastructurii froviare prin stoparea furturilor și actelor de vandalism.

35. Dezvoltarea infrastructurii rutiere prin aplicarea de urgență a LEGII PARTENERIATULUI PUBLIC – PRIVAT (PPP).

36. INTERZICEREA LA NIVELUL MARILOR PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ A SUBCONTRACTĂRILOR de către companii străine ce își folosesc portofoliul pentru câștigarea licitațiilor și subcontractează pe sume infime la firme românești, externalizând astfel o mare parte din bani. Propunem astfel ca societățile cu capital străin să își asume cu mijloace proprii și de calitate executarea lucrărilor sau executarea integrală a lucrărilor de către companii românești.

37. Încurajarea investițiilor în infrastructurile TIC (Tehnologiile informației și comunicării), astfel încât toți cetățenii (inclusiv din zonele rurale ale României) și întreprinderile să aibă acces la rețelele de internet de mare viteză, la cele mai înalte standarde de calitate și securitate; Capacitatea de stocare și transmitere a unor volume mari de date digitale trebuie consolidată și actualizată, iar protecția acestor date trebuie garantată în conformitate cu interesele legitime ale cetățenilor și întreprinderilor din România.

38. Interzicerea modificărilor Codului Fiscal sau Codului Muncii prin Ordonanțe de Urgență în vederea oferirii de PREDICTIBILITATE ȘI STABILITATE mediului de afaceri românesc sau străin.

39. Modificarea legislației penale prin renunțarea la posibilitatea retragerii plângerii în caz de viol de către partea vătămată;

40. Alocarea de către Guvern a sprijinului financiar și logistic necesar pentru: Direcția Națională Anticorupție (DNA), Parchetul General (PG), DIICOT, INSTANȚE DE JUDECATA, DLAF, AUTORITATEA DE AUDIT, precum si pentru instituțiile cu atribuții de prevenire a infracțiunilor, indiferent de natura acestora.

41. Înființarea unui TRIBUNAL DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV la nivelul TRIBUNALULUI BUCUREȘTI care să asigure celeritatea judecării spețelor ce vizează contestațiile în achiziții publice, dar și orice altă speță din zona de competentă.

42. Prezentarea de către Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a unor RAPOARTE ȘI ANALIZE cu privire la CELERITATEA judecării proceselor de achiziții publice și utilitatea folosirii ANONIMELOR în cercetarea penală.

43. Restrângerea ABUZULUI DE DREPT prin folosirea excesivă a plângerilor penale soluționate cu NUP (Neînceperea Urmăririi Penale) sau a contestării procedurilor de achiziție publică. Identificarea de către CSM și MJ a unor soluții de responsabilizare a petenților și degrevarea magistraților de cercetările inutile.

44. Detalierea clară a termenului “URGENȚĂ” din legea care prevede posibilitatea folosirii de antemergător și restrângerea situațiilor posibile.

45. ALOCAREA de către GUVERN a cel puțin 100 milioane de euro, din bani europeni, pentru următorii 7 ani, pentru asigurarea unor condiții minime de umanitate în închisori și pregătirea reincluderii sociale a celor ce vor fi eliberați.

46. Introducerea camerelor video la toate concursurile de ocupare a unei functii in institutiile publice.

47. Aplicarea deîndată a Legii Salarizării Bugetarilor, în vederea reglării unor decalaje existente între diferite categorii profesionale.

48. Publicarea unui RAPORT DE AUDIT la nivelul activității TVR de către Parlament precum și oferirea unui Plan de Soluții pentru continuarea activității Televiziunii Române.

49. Crearea și asigurarea de STANDARDE ȘI COSTURI UNITARE pentru diverse lucrări de infrastructură care au aceleași caracteristici. (Ex.: Anveloparea blocurilor, repararea drumurilor, construcții de clădiri pentru instituții publice, etc), contractate de către Administrația Publică Locală în paralel cu simplificarea semnificativă a procedurilor de contractare (durata contractării unei lucrări azi depășește de multe ori limita impusă în cadrul proiectelor cu finanțare europeană). Aceasta propunere are menirea de a reduce corupția la nivelul APL prin reducerea discrepantelor de costuri pentru aceleași tipuri de proiecte și, pe de altă parte, la o celeritate în finalizarea proiectelor de infrastructură.

50. Dezvoltarea ZONEI METROPOLITANE A BUCUREȘTIULUI în vederea implementării unor proiecte mari și coerente de dezvoltare a întregii zone și implementarea unor proiecte mari de infrastructură și oferirea unei abordări unitare de dezvoltare a regiunii București – Ilfov.

51. Scăderea ponderii interviului pentru ocuparea unei funcţii din instituţiile publice prin cearea unei grile în care interviul să reprezinte 30% din punctajul total în comisii.

CNMR este format din: Asociaţia pentru Implementarea Democraţiei, Consiliul Naţional al Rectorilor, Consorţiul ‘Universitaria’, Patronatul Român din Cercetare şi Proiectare, Federaţia Sindicatelor Libere din Învăţământ, Federaţia Sindicatelor din Educaţie ‘Spiru Haret’, Federaţia Naţională Sindicală Alma Mater, Confederaţia Sindicală Naţională Meridian, Camera de Comerţ şi Industrie a României, Federaţia Naţională a Sindicatelor din Poliţie ‘SED LEX’, Centrul pentru Studii Politice, Strategii şi Politici de Securitate, Federaţia Patronatelor din Turism şi Servicii, Asociaţia Română pentru Evaluare şi Strategie (ARES), Federaţia Naţională a Sindicatelor din Industria Alimentară (SINDALIMENTA – FSIA), Fundaţia Progres prin Educaţie, Institutul Naţional pentru Managementul Conflictelor (INMC), Asociaţia ‘Viaţă fără Violenţă’, Institutul pentru Politici Sociale, Asociaţia pentru Bună Guvernare, Asociaţia pentru Integritate Publică şi Academia ‘Leaders4Romania’.