Potrivit Sunday Telegraph, banii respectivi urmau să fie folosiţi în cazul în care Kim Jong Il ar fi fost obligat să părăsească ţara.
Uriaşa sumă ar fi fost obţinută din vânzarea de tehnologie nucleară şi rachete, de pe urma afacerilor secrete ale regimului cu narcotice, a fraudelor din asigurări, dar şi pe spatele deţinuţilor politici obligaţi să lucreze în lagărele de muncă forţată. Iniţial, banii ar fi fost ţinuţi în bănci elveţiene, apoi au fost mutaţi în bănci din Luxemburg.