Sancțiuni pentru nereguli în transportul feroviar: Ministerul Transporturilor propune amenzi de până la 100.000 lei

Prin prezentul act normativ sunt prevăzute faptele ce constituie contravenţii la aplicarea normelor din domeniile feroviar, transport cu metroul, metroul uşor, monorai şi transport urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic şi se reglementează modalitatea de constatare a contravenţiilor şi de aplicare a sancţiunilor cu privire la:

– utilizarea de produse și/sau servicii destinate activităților de construire, modernizare, întreținere și de reparare a infrastructurii și a materialului rulant doar dacă deține autorizație de furnizor și/sau omologare tehnică/agrement tehnic, după caz;

– introducerea pe piață și/sau utilizarea de produse și/sau servicii conforme, destinate utilizării în activitățile de construire, modernizare, întreținere și de reparare a infrastructurii și a materialului rulant, doar dacă acestea au fost certificate/omologate/agrementate și/sau autorizate, după caz;

– orice modificare, transformare, modernizare la produsele destinate utilizării în activitățile de construire, modernizare, întreținere și de reparare a infrastructurii și a materialului rulant pentru care operatorul economic deține autorizație de furnizor și/sau omologare tehnică/agrement tehnic se poate face doar după obținerea prealabilă a documentelor aferente eliberate de către AFER;

– realizarea de lucrări la infrastructură de către operatorii economici în unul dintre domeniile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență, pe bază de proiecte tehnice aprobate și verificate de specialiști atestați;

– recepționarea lucrărilor de infrastructură de către beneficiar doar după ce au fost supuse în prealabil inspecției tehnice de către AFER;
permiterea efectuării inspecției tehnice sau supravegherii prin acțiuni de inspecție tehnică și prezentarea documentelor solicitate de către inspectorii tehnici;

– aplicarea corectă și în totalitate a măsurilor de remediere a neconformităților constatate cu ocazia inspecției tehnice sau supravegherii prin acțiuni de inspecție tehnică, a defectelor, deficiențelor sau a neconcordanțelor apărute în timpul lucrărilor de construcție, modernizare și întreținere a infrastructurii;

– aplicarea corectă și în totalitate a măsurilor de remediere a neconformităților constatate cu ocazia inspecției tehnice sau supravegherii prin acțiuni de inspecție tehnică, a defectelor, deficiențelor sau a neconcordanțelor apărute în timpul lucrărilor de construcție și modernizare a materialului rulant;
neintroducerea pe piață și/sau utilizarea oricăror produse și/sau servicii în perioada suspendării valabilității autorizației de furnizor și/sau de omologării tehnice/agrementării tehnice.

Calitatea de agenți constatatori a contravențiilor o au persoanele specializate, inspectori tehnici, cu atribuţii în acest domeniu din cadrul AFER, se precizează în proiectul de act normativ citat.

Pentru contravențiile instituite prin prezentul act normativ, se stabilesc sancțiuni constând în amenzi, în conformitate cu prevederile Ordonanței nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

De asemenea, rolul sancţiunilor este acela de descurajare a operatorilor economici din domeniile feroviar, transport cu metroul, metroul uşor, monorai şi transport urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic de a efectua fapte contrare prevederilor din normele tehnice în vigoare, prin aplicarea de amenzi.

Având în vedere că pentru fapte similare, nivelul amenzilor se încadrează între 50.000 lei și 100.000 lei, prin prezentul act normativ se propun aceleași limite.

La cuantumul amenzilor s-a ținut cont de faptul că nerespectarea normelor tehnice obligatorii, prin introducerea și utilizarea pe piață de către operatorii economici a unor produse/servicii neconforme poate conduce la faptele ce constituie contravenţii.

Introducerea și/sau utilizarea acestor produse/servicii neconforme pot duce la accidente/incidente în domeniile feroviar, transport cu metroul, metroul uşor, monorai şi transport urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, care se pot solda cu pierderi materiale sau de vieți omenești.

Din momentul intrării în vigoare și punere în aplicare a prezentei Ordonanțe de Urgență va fi constituit un cadru coerent de reglementare a inspecției tehnice și a supravegherii prin acţiuni de inspecţie tehnică, care să permită standardizarea procedurilor specifice care să permită atât evaluare a condiției infrastructurii, a materialului rulant și a echipamentelor specifice, cât și a calității produselor, proceselor și serviciilor furnizate de agenții economici din domeniu.

Autorii proiectului au amintit de mai multe accidente cu pierderi materiale și răniți sau pierderi de vieți omenești care au avut loc în anul acesta. Ei au menționat accidentul feroviar de la Roșiorii de Vede din data de 13.03.2023 soldat cu răniți și cu pierderi materiale, accidentul feroviar de la Galați din 25.03.2023 în care o persoană și-a pierdut viața, precum și o multitudine de incidente feroviare din cauze tehnice care apar foarte frecvent, așa cum reiese din rapoartele Agenției de Investigare Feroviară Române, care sunt publicate pe site-ul de internet al acesteia. Accidente cu consecințe similare se produc în mod frecvent și în domeniul transportului cu metroul, al transportului urban pe șine (tramvaie) și pe căile ferate cu caracter turistic (mocănițe), au mai spus autorii proiectului de act normativ.