Schimbări majore la Pilonul 2, după prăbușirea randamentelor: Comision unic, comitet special pentru verificarea investițiilor făcute cu banii contributorilor, mai multe lichidități aduse „de acasă” de administratori și mai multe sancțiuni – DOCUMENT

Guvernul vrea să determine administratorii de pensii private să fie mai precauți atunci când investesc banii celor 8 milioane de români care cotizează obligatoriu 3,75% din salariu, dar și să creeze autorităților posibilitatea de a vedea din timp atunci când apar probleme și să intervină în sprijinul contributorilor. Este principalul aspect care reiese dintr-un proiect de OUG consultat și de Economica. Proiectul își propune, de asemenea, să introducă mai multe sancțiuni pentru administratorii care încalcă legea, dar și un regim mai strict de verificare, autorizare și control al administratorilor.

Proiectul își propune, în principal, să modifice legea 411/2004, care reglementează funcționarea sistemului de pensii private și care are deja aspecte anacronice în contextul în care au trecut 14 ani de la lansarea sistemului și, în plus, întreaga lume trece prin schimbări majore. „Având în vedere dezvoltarea și evoluția sistemului de pensii private, pentru crearea unui cadru legal actualizat la cerințele și provocările existente, comparativ cu momentul demarării acestuia, se impune revizuirea cadrului de primar de reglementare „, subliniază documentul citat.

Reamintim că piața pensiilor private a suferit cele mai mari scăderi din istorie, după debutul rzăboiului din Ucraina, iar conturile românilor au scăzut substanțial ca valoare. Precizăm și că, în ultimele săptămâni, randamentele au revenit pe plus, iar conturile recuperează.

AICI despre cât pierduseră românii din banii de pensii, după războiul din Ucraina

Guvernul intenționează să își atingă scopul atât prin modificări tehnice menite să întărească palierele de control intern în cadrul administratorilor de fonduri precum și prin alte tipuri de măsuri, cum ar fi eliminarea comisionului aplicat direct pe contribuția participanților (măsură anunțată anterior de președintele ASF, Nicu Marcu) sau ridicarea impunerilor privind lichiditatea administratorilor.

O măsură foarte importantă este introducerea în premieră a un comitet special care să verifice modul în care sunt investiți banii contribuabililor.  

Astfel, OUG propune introducerea „obligația de constituire la nivelul entității a unui comitet de investiții format din membrii independenți (care va adopta decizii pentru operațiunile de investire/dezinvestire), precum și a unui comitet de remunerare”. 

De asemenea, arată documentul, se stabilește „obligația administratorului de a deține permanent un nivel adecvat de lichiditate, a cărui valoare acoperă activitatea curentă pentru o perioadă de cel puțin 6 luni„.

Iată toate măsurile preconizate în proiectul de OUG:

– completarea termenilor existenți în cadrul celor două legi pentru a cuprinde: persoana care deţine
o funcţie-cheie, persoana relevantă în raport cu administratorul și structura de conducere, termeni
utilizați pe parcursul actelor normative în cauză;
– principii privind regulile de investire și atribuțiile directorilor de investiții din cadrul
administratorilor;
– atribuțiile structurii de management al riscului în cadrul administratorilor;
– principii privind modul de evaluare a activelor fondurilor și responsabilitatea administratorilor;
– suplimentarea activităților privind administrarea unui fond de pensii;
– stabilirea obligației administratorului de a deține permanent un nivel adecvat de lichiditate, a
cărui valoare acoperă activitatea curentă pentru o perioadă de cel puțin 6 luni;
– obligația de constituire la nivelul entității a unui comitet de investiții format din membrii
independenți (care va adopta decizii pentru operațiunile de investire/dezinvestire), precum și a
unui comitet de remunerare;
– introducerea unor prevederi privind cerințele pentru persoanele cu funcții-cheie și introducerea
unor prevederi exprese privind autorizarea acestor persoane;
– stabilirea obligațiilor consiliului de a defini şi supraveghea implementarea mecanismelor de
guvernanță care asigură gestionarea eficientă şi prudentă a unei organizații, inclusiv separarea
sarcinilor în cadrul organizației şi prevenirea conflictelor de interese, într-un mod care promovează
integritatea pieţei;
– segregarea atribuțiilor și responsabilităților diferitelor structuri de conducere, supraveghere și
control, după caz, astfel încât să fie evitate eventualele conflicte de interese și să fie acordată
autoritatea și independența necesară funcțiilor de control;
– completarea documentației aferente cererii de autorizare de constituire;
– informații privind politicile şi practicile de remunerare;
– stabilirea unui comision unic de administrare, perceput de administrator pentru prestarea
activităților principale și a celor secundare/conexe;
– prevederi privind obligația respectării, în orice moment, pe parcursul activității, a condițiilor de
autorizare și a celor de funcționare;
– completarea cerințelor de raportare și transparență;
– introducerea unor prevederi privind efectuarea verificărilor asupra evidențelor contabile ale
administratorului și ale fondurilor de private;
– introducerea unor prevederi privind avizarea persoanelor care sunt responsabile pentru activitatea
de depozitare a activelor fondurilor de pensii și pentru activitatea agentului de marketing persoană
juridică desfășurată în sistemul de pensii private;
– completarea și clarificarea regimului sancționatoriu.