Shutdown în SUA. Cinci scenarii pentru depăşirea paraliziei guvernamentale

Scenariul 1: Republicanii renunță

În acest scenariu, cel puțin unii dintre republicanii din Camera Reprezentanților (camera inferioară a Congresului SUA) și-ar abandona eforturile de a atașa prevederi împotriva reformei sistemului de sănătate a lui Barack Obama (supranumită Obamacare) la proiectul de lege referitor la cheltuielile guvernamentale. Acești republicani s-ar alia cu democrați din Cameră pentru a aduna cele 217 voturi necesare pentru a trece versiunea nemodificată a legislației. Liderul minorității democrate din Cameră, Nancy Pelosi, i-a oferit marți președintelui republican al Camerei Reprezentanților, John Boehner, suficiente voturi ale democraților pentru a trece proiectul de lege. Fac ‘o ofertă explicită de a vă ajuta, dle președinte, să obțineți acele voturi, pentru că această paralizie, deși este o bucurie pentru cei care se opun guvernului, este un lux pe care poporul american nu și-l poate permite’, a spus Pelosi. Dacă se realizează acest scenariu, conducerea deja slăbită a lui Boehner ar avea de suferit, pentru că membrii conservatori ai Camerei Reprezentanților ar fi furioși că eforturile lor de a amâna sau a opri Obamacare ar fi eludate. Ei s-ar întreba la ce le folosește faptul că reprezintă partidul majoritar din Cameră dacă nu își pot atinge scopurile.

Scenariul 2: Un acord pe termen scurt pentru finanțarea anumitor agenții federale

Acest scenariu pare destul de improbabil, în condițiile în care o tentativă de a încheia un asemenea acord a eșuat marți seară, se arată în analiza NBC. Republicanii propuseseră să se finanțeze activitatea majorității parcurilor naționale, a serviciilor guvernamentale și a celor pentru veterani până la data de 15 decembrie, însă nu s-a întrunit o majoritate de două treimi din voturi. Liderul majorității democrate din Senat, Harry Reid, a calificat inițiativa republicană drept o ‘idee caraghioasă’, care doar ar ‘selecta unele părți din guvern care le plac’ republicanilor, în timp ce Pelosi a apreciat că planul este asemănător ‘eliberării câte unui ostatic pe rând’. Republicanii ar putea încerca să găsească amestecul potrivit de programe care să fie finanțate în continuare, în speranța că vor atrage suficient sprijin din partea democraților. Dacă tentativa de marți seara a eșuat, ei ar putea încerca combinația parcuri naționale-pregătire militară-cercetări în domeniul cancerului.

Scenariul 3: Impasul se prelungește săptămâni întregi, iar negocierile privind cheltuielile guvernamentale sunt combinate cu cele privind plafonul datoriei

În acest scenariu, după ce nu au reușit să rezolve problema mai mică a aprobării unui buget pe termen scurt, liderii din Congres decid să mărească miza prin rezolvarea concomitentă a plafonului datoriei și a cheltuielilor guvernamentale, într-un singur pachet. Totuși, șansele unui asemenea acord par reduse. Boehner a declarat deja că dorește reduceri suplimentare de cheltuieli în schimbul unei majorări a plafonului datoriei, în timp ce Barack Obama a afirmat în repetate rânduri că plafonul datoriei nu este un subiect negociabil. Cei doi lideri au demonstrat, în 2011, că până și cu cele mai serioase eforturi nu se poate ajunge la un plan cu care să fie de acord amândoi.

Scenariul 4: Impasul fiscal durează până când guvernul intră în incapacitate de plată

În acest scenariu, paralizia statului federal continuă până la jumătatea lunii octombrie, când acesta va ajunge la capătul autorității legale de a împrumuta bani. Atât democrații, cât și republicanii încearcă să profite de pe urma blocajului, organizând strângeri de fonduri și bombardându-și susținătorii cu email-uri și strângând astfel milioane de dolari. Este posibil ca șocul unui faliment să fie singurul lucru care să-i determine pe democrați și republicani să încheie un acord privind cheltuielile și datoria, scrie NBC.

Scenariul 5: Un acord pe termen lung care soluționează problemele fiscale mai grave

Acesta pare să fie un scenariu improbabil, dat fiind nivelul înalt de dușmănie din Congres, însă o înțelegere majoră asupra unui proiect de lege asupra bugetului ar putea include rezolvarea unei probleme sâcâitoare — mereu amânata reducere anuală a rambursărilor către medicii care tratează pacienți înscriși în programul de asigurări medicale administrat de guvernul american, Medicare. Conform unei legi din 1997, plățile către acești doctori vor fi tăiate cu aproape 30% dacă acest lucru nu este evitat de Congres până la sfârșitul anului. O posibilă soluție pentru creșterea veniturilor în scopul rezolvării acestei probleme ar putea fi chiar schimbările propuse de Barack Obama în proiectul său pentru buget: creșterea taxelor pentru beneficiarii cu venituri mai mari înscriși în programele Medicare Part B și Part D, însă democrații liberali se opun acestei propuneri, încheie NBC.