Guvernul vrea să excludă din pilonul al II-lea de pensii private persoanele fizice care plătesc contribuţie de asigurări sociale (CAS) aplicată asupra veniturilor extrasalariale obţinute. Modul în care vrea să facă această schimbare e semnificativ însă pentru felul în care guvernul gândeşte reformele actelor normative: în proiectul noii legi a pensiilor, guvernul a înlocuit „sau” cu ”şi” în prevederea care vizează ţintit participarea persoanelor fizice cu venituri extrasalariale la pilonul al II-lea de pensii, mai precis în alineatul 2 din articolul 35 al proiectului de act normativ.