DIICOT susţine că proiectul de ordonanţă iniţiat de Ministrul Justiţiei nu este întemeiat pe o analiză statistică a numărului de deţinuţi aflaţi în penitenciare, defalcată pe categorii de infracţiuni, pentru a fi apreciat cu exactitate numărul persoanelor care vor fi eliberate şi există riscul ca graţierea să favorizeze fenomenul infracţional.