Cei doi artizani ai PNRR-ului, Florin Cîțu și Cristian Ghinea, au preferat să îl scrie într-o formă mult mai agresivă pentru economia românească, decât să-și pună ei pielea în joc și să încerce să negocieze cu Uniunea Europeană condiții mai favorabile capitalului românesc și economiei locale.