Serbia consideră Kosovo provincia sa meridională şi nu a acceptat niciodată independenţa acesteia proclamată unilateral de autorităţile de la Pristina în februarie 2008. O ameliorare a relaţiilor dintre Belgrad şi Pristina şi, în special, reluarea dialogului deschis în martie sub auspiciile UE, reprezintă o condiţie pentru ca Serbia să obţină în decembrie statutul de candidat la UE.