Raportul serviciului de cercetare al Congresului califică vânzarea a patru nave de război Mistral, încheiată în iunie 2011, drept „prima vânzare de capacităţi militare semnificative către Rusia de către un membru NATO”.
Acest contract a „evidenţiat tensiunile din cadrul Alianţei privind relaţiile care trebuie adoptate cu Rusia” şi a generat în special îngrijorarea membrilor baltici ai NATO, care se tem că Moscova va trimite aceste nave în Marea Baltică, potrivit raportului.
Administraţia preşedintelui Barack Obama s-a opus acestei vânzări, dar nu a insistat s-o împiedice, preferând să privilegieze ameliorarea relaţiilor sale cu Rusia, conform analiştilor citaţi în raport.
Imediat după anunţul acordului între Franţa şi Rusia, influenta preşedintă republicană a Comisiei pentru Afaceri Externe din Camera Reprezentanţilor, Ileana Ros-Lehtinen, a denunţat o ameninţare pentru stabilitatea regională şi a apreciat că este „profund deranjant” ca un membru NATO să vândă nave de război Moscovei.
Raportul, comandat de senatorul american Richard Lugar, evocă de asemenea vânzarea către Rusia a unor simulatoare de luptă furnizate de compania germană Rheinmetall, precum şi a 60 de vehicule blindate italiene comandate la constructorul Iveco.